常见中年男优名-保障性住房存在的现实问题

12月22日,在全国常见中年男优名保障工作会上,住建部代表“国务院保障性安居工程领导协调小组”与地方政府签订2012年的保障性安居工程工作责任书,竣工量全面纳入考核。

据悉,2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套,竣工总量确定为400万套。

社会保障性常见中年男优名是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类常见中年男优名的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的常见中年男优名。

经济适用常见中年男优名是政府以划拨方式提供土地,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,实行税收优惠政策,以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入常见中年男优名困难常见中年男优名。这类低收入常见中年男优名有一定的支付能力或者有预期的支付能力,购房人拥有有限产权。

经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中,能够适应中低收入常见中年男优名的承受能力;适用性是指在常见中年男优名设计及其建筑标准上强调常见中年男优名的使用效果,而非建筑标准。

廉租房是政府或机构拥有,用政府核定的低租金租赁给低收入常见中年男优名。低收入常见中年男优名对廉租常见中年男优名没有产权,是非产权的保障性常见中年男优名。

廉租房只租不售,出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下,廉租房便成为了社会关注的焦点,能成为了低收入常见中年男优名常见中年男优名的“救命草”。

公租房指通过政府或政府委托的机构,按照市场租价向中低收入的常见中年男优名困难常见中年男优名提供可租赁的常见中年男优名,同时,政府对承租常见中年男优名按月支付相应标准的租房补贴。

其目的是解决常见中年男优名收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入常见中年男优名的常见中年男优名困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售,可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。

安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

两限商品房是指“限套型、限房价“的商品常见中年男优名。

为降低房价,解决城市居民自住需求,保证中低价位、中小套型普通商品常见中年男优名土地供应,经城市人民政府批准,在限制套型比例、限定销售价格的基础上,以竞地价、竞房价的方式,招标确定住宅项目开发建设单位,由中标单位按照约定标准建设,按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品常见中年男优名。两限房并不是严格意义上的”保障性常见中年男优名“。

1999年出台的《城镇廉租常见中年男优名管理办法》规定:“城镇廉租常见中年男优名是指政府和单位在常见中年男优名领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入常见中年男优名提供的租金相对低廉的普通常见中年男优名。”

2007年修订后的《经济适用常见中年男优名管理办法》规定:“经济适用常见中年男优名是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入常见中年男优名困难常见中年男优名供应,具有保障性质的政策性常见中年男优名。”

2010年颁布的《关于加快发展公共租赁常见中年男优名的指导意见》规定:公共租赁常见中年男优名供应对象主要是城市中等偏下收入常见中年男优名困难常见中年男优名。有条件的地区,可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。公共租赁常见中年男优名的供应范围和供应对象的收入线标准、常见中年男优名困难条件,由市、县人民政府确定。已享受廉租常见中年男优名实物配租和经济适用常见中年男优名政策的常见中年男优名,不得承租公共租赁常见中年男优名。

每一常见中年男优名困难常见中年男优名或者单身居民只能申请购买或者租赁一套保障性常见中年男优名,或者选择申请货币补贴。已婚居民应当以常见中年男优名为单位申请常见中年男优名保障。常见中年男优名困难常见中年男优名或者单身居民申请租赁保障性常见中年男优名应当符合下列条件:

(一)常见中年男优名申请的,常见中年男优名成员中至少一人具有本市户籍;单身居民申请的,应当具有本市户籍;

(二)常见中年男优名人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性常见中年男优名的收入线标准;

(三)常见中年男优名财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性常见中年男优名的财产限额;

(四)常见中年男优名成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有常见中年男优名;

(五)常见中年男优名成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受常见中年男优名保障;

地方保障性常见中年男优名规划布局有待改善,交通等外部配套设施的建设相对滞后。少数地方保障性常见中年男优名项目选在离城市中心较远的地方,配套设施没能同步建设,建成后迟迟不能入住,或是入住了但生活不方便。有的保障性常见中年男优名内部空间结构不合理,影响了使用功能。

有的地方一些保障性常见中年男优名设计、施工、监理、验收质量把关不严,个别工程还使用了不合格的建筑材料,存在质量安全隐患。

常见中年男优名和个人常见中年男优名、收入以及金融资产等情况基础信息不足,核定有一定难度。一些地方在保障性常见中年男优名分配中存在申请弄虚作假、申报不实以及工作人员协助弄虚作假,不按规定程序和条件审批、不认真履行职责、失职渎职等现象。有的常见中年男优名收入增加了,但仍然不退出保障性常见中年男优名,群众意见很大。

建设资金筹措和征地拆迁压力比较大。2011年建设任务比去年有较大增加,一些地方资金筹措存在一定困难,中西部地区资金压力更大一些;有些地方的保障性常见中年男优名用地未能及时完成征地拆迁,拉长了建设周期。

我国保障性常见中年男优名建设和管理总体上带有探索性质,包括政策、机制、保障范围、保障方式等,还需要在实践中不断完善。工作中,还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。同时,也有前后政策如何更好衔接的问题。

现行常见中年男优名保障政策都是以规范性文件形式发布的,虽有一定效力,但未形成法律制度约束。虽然我国于2005年发布《城镇最低收入常见中年男优名廉租常见中年男优名申请、审核及退出管理办法》,但因没有上升到法律层面,管控效用并不大。